中新經緯3月5日電 (龔宸芫)中新經緯5日獲悉，在2025年全國兩會上，全國人大代表，小鵬汽車董事長、CEO何小鵬聚焦人形機器人、低速無人駕駛、智能駕駛保險、低空經濟四大領域，提交4份建議。
“隨著人形機器人從‘動起來’到真正‘用起來’的跨越式發展，其應用領域展現出前所未有的廣闊前景，甚至在未來5到20年，有望成為與新能源汽車具備同樣潛力的巨大賽道。”何小鵬認為，在此過程中，應借鑒中國新能源汽車產業早期的市場培育和推廣經驗，通過市場推廣政策的引導和支持，加速人形機器人市場的培育和需求潛力的釋放。
全國人大代表，小鵬汽車董事長、CEO何小鵬。來源：受訪者供圖對L3級別人形機器人制定相應扶持政策
何小鵬認為，近年來國家相關部委針對機器人產業和具身智能領域的技術突破與發展目標，發布了一系列政策文件，推動人形機器人產業的關鍵技術研發不斷取得突破，智能化水平顯著提升，應用場景逐漸明晰。此外，眾多知名企業紛紛入局，為人形機器人產業的發展按下“加速鍵”。
在何小鵬看來，機器人可分為五個智能等級，即L1級(完全由人控制)、L2級(基礎輔助智能)、L3級(具身智能和訓練監督)、L4級(自成長智能)和L5級(完全自主智能)。
“當前，人形機器人產業正朝著L3級邁進，這一階段的機器人能夠在大量場景中獨立運行，但在復雜情況下仍需人工監督。”何小鵬預計，到2026年，具備L3初階能力的人形機器人將進入適度規模的商業化量產階段。
對此，何小鵬建議，可針對當前智能化程度高、AI能力強且具有較高端價值的L3級別人形機器人，制定相應扶持政策，加速人形機器人商業化普及和規模化增長。
開展停車場低速無人駕駛試運營
除了熱議的人形機器人，何小鵬認為智能駕駛技術的發展同樣值得關注。
何小鵬表示，近年來，隨著相關企業的積極布局，中國無人駕駛技術正在不斷壯大，并將逐漸成為改變未來出行方式的重要力量。在低速自動駕駛領域，特別是停車場景中，中國已具備一定的技術基礎和應用條件。
為此，何小鵬建議，在整車硬軟件條件具備，并且云端可安全監管的情況下，允許開展停車場無人駕駛低速泊車和低速取車的能力評估和試運營。
“參照汽車遠程升級(OTA)備案管理模式，在滿足相關國家標準前提下，經工信部審批備案后，導入或推送無人駕駛泊車功能，從而提升消費者‘最后100米’的出行體驗。”何小鵬表示。
在他看來，通過限定場景的無人駕駛先行開放，可以為社會公眾提供一個適應和認同的過程，實現有人駕駛和無人駕駛混行的軟著陸。同時，通過審核備案和批量推送的探索，不斷優化相關標準，積累管理經驗，推動無人駕駛技術產品商業化落地，實現從低速到高速、從封閉到開放的逐步發展。
與智能駕駛功能配套的保險體系，何小鵬認為也需重點關注。
“汽車產業與信息技術的深度融合，正在推動智能駕駛技術從輔助駕駛向完全自動駕駛邁進。然而，這一技術變革對智能駕駛保險體系提出了新的挑戰。”何小鵬指出，智能駕駛保險市場存在諸多問題：一方面，駕駛主體由“人”向“自動駕駛系統”轉換，但適配的保險產品空白，責任認定模糊，使得駕駛員對于使用智能駕駛功能帶來的事故賠償責任認定心存疑慮，阻礙了智能駕駛技術的推廣與應用。另一方面，保險公司面臨保險精算模型重構、風險評估難度增加和費率制定困難等一系列問題。
對此，何小鵬提出兩點建議：第一，行業主管部門應完善事故責任認定體系，進一步加快推進《中華人民共和國道路交通安全法》修訂工作，明確不同級別智能駕駛汽車在事故責任中的劃分原則，制定具體的事故責任認定邊界與統一標準，以避免責任認定的模糊與爭議。
他還建議，出臺針對智能駕駛保險的具體指引、技術標準等部門規章和行業標準，為保險公司、車企等相關主體開展智能駕駛保險業務提供清晰、明確的指導和依據，從而規范智能駕駛保險業務的發展，讓大家都有保障敢于智駕，實現智駕平權。
第二，鼓勵車企與保險公司聯合開發適配產品。通過緊密合作和數據共享，充分考慮不同技術路線下的風險特點，開發出與智能駕駛實際風險相契合的保險產品，合理確定保險費率和保障范圍，把智能駕駛保險和車險結合起來，切實消除用戶的后顧之憂，進一步釋放市場需求。
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責任編輯：魏薇 李中元
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