國家發改委、國家能源局等五部門近日聯合發布《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》(下稱《意見》),文件以構建強制消費與自愿消費相結合的綠證消費機制為核心,加快推進綠證消費。
綠證是什么?
可再生能源綠色電力證書,簡稱“綠證”,是可再生能源綠色電力的電子“身份證”,由政府或三方機構向綠色電力核發的具有特殊標識的電子證書,是認定可再生能源電力生產、消費的基本依據,通常1000千瓦時電量對應1個綠證。
電力上網后,電網和用戶側沒有辦法分辨煤電和綠色電力,因此只能從發電側通過特殊標識予以區分,綠證應運而生。
綠證核發的前提條件是可再生能源發電項目建檔立卡,已建檔立卡的發電企業或項目業主即為綠證交易的賣方。
買方包括政府機關、企業事業單位、社會機構和個人等,以外向型企業、出口型企業以及對綠色電力消費有要求的大型央企國企、跨國企業等為主,他們通過綠證證明完成可再生能源電力消費。
買來有啥用?
當前,綠色貿易已成為全球最新趨勢,適應歐盟碳邊境調節機制、新電池法案等涉碳貿易規則,建設綠色產業鏈供應鏈已經成為企業未來發展的核心訴求,許多跨國企業都提出了綠色電力消費比例目標要求,并對其產業鏈供應鏈企業提出了綠色電力消費要求。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍介紹,發電企業和項目業主通過出售綠證,可以獲得獨立于電能量價值以外的綠色環境收益,更好提升其投資建設可再生能源項目的積極性。對出口型企業而言,綠證也是應對高額碳關稅的有力舉措。
怎么買綠證?
根據《中國可再生能源綠色電力證書百問百答(2025年版)》,用戶可在中國綠色電力證書交易平臺、北京電力交易中心、廣州電力交易中心開展綠證單獨交易;在北京、廣州、內蒙古電力交易中心開展綠色電力交易。
綠證單獨交易不受電網物理連接約束,在全國范圍內自由交易;綠色電力交易需要交易雙方有電網物理通道連接,兩者都通過綠證體現可再生能源綠色電力的環境價值,證明完成綠色電力消費。
官方數據顯示,截至2024年底,我國綠證累計核發49.55億個,同比增長21.42倍;累計交易5.53億個,同比增長4.19倍,相當于5530億度電,其中企業綠證購買量超過99%。
如何促發展?
目前,我國綠證基本實現核發全覆蓋,交易規模和用戶數量快速擴大。但與此同時,受供需不協同影響,目前綠證價格不斷走低,市場上綠色電力的環境價值被嚴重低估。
針對這一問題,國家發改委、國家能源局等五部門聯合發布《意見》,激發綠證消費需求。文件明確,建立強制消費與自愿消費相結合的綠證消費機制。依法穩步推進綠證強制消費,逐步提高綠色電力消費比例并使用綠證核算。
此外,針對綠證的國際互認問題,李創軍指出,國際綠色電力自愿消費倡議組織(RE100)在跨國企業中有很大影響力,去年年底,相關智庫機構赴英與RE100進行了技術交流,全面介紹了中國綠證制度情況。
他說:“從交流情況看,形成的共識越來越多,為RE100后續無條件認可中國綠證創造了有利條件。
(國是直通車)
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