全國(guó)2024年GDP公布的當(dāng)日下午，上海就迫不及待地公布了全年數(shù)據(jù)：53926.71億元，同比增長(zhǎng)5.0%。
不僅成功晉升為全國(guó)第一個(gè)五萬(wàn)億城市，上海還同時(shí)放出重磅信息。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2023年上海地區(qū)生產(chǎn)總值修訂為51404.47億元。
也就是說(shuō)，在2023年上海已經(jīng)成為中國(guó)第一個(gè)五萬(wàn)億城市。
2017年，上海GDP突破3萬(wàn)億元，2021年GDP突破4萬(wàn)億元，2023年GDP突破5萬(wàn)億元，邁上新臺(tái)階的速度越來(lái)越快。要知道，全國(guó)目前僅有26個(gè)萬(wàn)億城市，相當(dāng)于每?jī)傻剿哪暝黾?萬(wàn)億元，對(duì)于上海來(lái)說(shuō)也并不容易。
放眼全球，上海5萬(wàn)億元的體量也已經(jīng)穩(wěn)居世界前五、亞洲第二。曾經(jīng)的小漁村，靠什么撐起今日的繁華魔都？2025年，上海將增長(zhǎng)目標(biāo)定在了5%左右，這一次，它將如何撐起新的5%增長(zhǎng)？
上海（圖源：圖蟲創(chuàng)意）
港口城市兩大法寶：外貿(mào)+金融
去年此時(shí)，上海的排骨年糕同黃河路一起火了。
一部《繁花》熱播，將商業(yè)初興之時(shí)的上海腔調(diào)呈現(xiàn)在熒幕之上。劇里的寶總?cè)杖瘴餮b筆挺地?cái)噭?dòng)風(fēng)云，觀眾沉醉在你儂我儂之間，很容易就忽略了主角的發(fā)家營(yíng)生。
炒股票和做外貿(mào)，寶總靠這兩樣致富，上海也幾乎一樣。
1843年11月，上海開(kāi)埠，外商紛至沓來(lái)。自此，位于南北海岸線中端和長(zhǎng)江出海口的上海進(jìn)入歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開(kāi)始朝著遠(yuǎn)東第一大都市前進(jìn)。
在1894年至1933年之間，上海進(jìn)岀口貿(mào)易總值占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值40%左右，戰(zhàn)爭(zhēng)期間一度占到50%以上。對(duì)外貿(mào)易興盛同時(shí)帶來(lái)了匯兌需求，上海外匯市場(chǎng)逐步形成，金融產(chǎn)業(yè)也日漸成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2024年，上海金融市場(chǎng)交易總額達(dá)3650萬(wàn)億元，口岸貿(mào)易總額保持全球城市首位，上海港成為全球首個(gè)年吞吐量超5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。
在各類產(chǎn)業(yè)中，金融占比也遙遙領(lǐng)先。去年前三季度，上海市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6591.2億元，占GDP比重接近20%。同比增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)金融業(yè)增加值增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。1-10月跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到24.7萬(wàn)億元，占到全國(guó)結(jié)算量的47%。
金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，也使得上海的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)。
2024年9月，上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金正式啟動(dòng)，采取“直接投資+子基金投資”方式，主要投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，對(duì)子基金設(shè)有回購(gòu)讓利機(jī)制。以百億元耐心資本為抓手，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道上，上海也將盡占先機(jī)。
上海港（圖源：圖蟲創(chuàng)意）
但邁上新臺(tái)階的同時(shí)，上海也在面臨新的問(wèn)題。
2024年，深圳市進(jìn)出口4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%。而上海外貿(mào)進(jìn)出口4.27萬(wàn)億，僅增長(zhǎng)1.3%。這也使得深圳超越上海，時(shí)隔9年后重返內(nèi)地外貿(mào)城市首位。
數(shù)年狂飆之后，上海外貿(mào)為何顯出疲態(tài)？
相比深圳，上海對(duì)于外資的依存度更高。7.5萬(wàn)多家外資企業(yè)，貢獻(xiàn)了上海約1/4的GDP、約60%的外貿(mào)進(jìn)出口總額。而深圳外商投資企業(yè)進(jìn)出口占比為25.2%，民營(yíng)企業(yè)占同期深圳進(jìn)出口總值的70.1%，
2024年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額8262.5億元人民幣，同比下降27.1%。上海在2024年實(shí)際使用外資175億美元左右，占全國(guó)15%以上。但其在2023年實(shí)際使用外資額為240億美元，同比降幅也近三成。
在上海社會(huì)科學(xué)院研究員鄧智團(tuán)看來(lái)，上海要邁向下一個(gè)經(jīng)濟(jì)臺(tái)階，重點(diǎn)在于深度挖掘“五個(gè)中心”的核心功能潛力，以及大力發(fā)展“三大主導(dǎo)四個(gè)未來(lái)”新質(zhì)生產(chǎn)力。
“例如在金融領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，完善金融市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施四大體系，做好科技金融、綠色金融等方面工作，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金支持。”鄧智團(tuán)告訴時(shí)代周報(bào)記者。
上海的頂奢商場(chǎng)（圖源：時(shí)代周報(bào)記者 王晨婷/攝）
“東進(jìn)”出第一強(qiáng)區(qū)，下一步是都市圈？
外貿(mào)和金融撐起五萬(wàn)億的框架，而浦東新區(qū)無(wú)疑是這兩個(gè)重磅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。
時(shí)間回到1990年，開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東正式成為國(guó)家戰(zhàn)略。從“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，到各類人才匯聚浦東創(chuàng)業(yè)、工作，這塊改革開(kāi)放的試驗(yàn)田創(chuàng)造出了發(fā)展奇跡。
以全市23%的常住人口，浦東新區(qū)創(chuàng)造了上海大約40%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、50%的金融業(yè)增加值和60%的外貿(mào)進(jìn)出口總額。
2024年，浦東新區(qū)預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.73萬(wàn)億元，在上海各區(qū)中遙遙領(lǐng)先，也穩(wěn)居全國(guó)第一強(qiáng)區(qū)。
集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到2700億元、4200億元和1500億元，分別增長(zhǎng)8%、10%和4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到54%左右。
上海陸家嘴“三件套”（圖源：時(shí)代周報(bào)記者 王晨婷/攝）
第一強(qiáng)區(qū)未來(lái)還將如何發(fā)展？
去年1月，兩辦印發(fā)《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023-2027年）》，提出在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權(quán)，支持推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放。
2025年上海市政府工作報(bào)告中提到，要加快打造浦東引領(lǐng)區(qū)，在生物醫(yī)藥、人工智能、航運(yùn)服務(wù)、文化等領(lǐng)域形成更大突破。加快全球營(yíng)運(yùn)商、全球機(jī)構(gòu)投資者集聚，全年新增各類總部機(jī)構(gòu)100家。推動(dòng)臨時(shí)仲裁、生物技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)放等形成更多應(yīng)用成果。
加速挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力，但支柱產(chǎn)業(yè)外貿(mào)同樣面臨增長(zhǎng)放緩的問(wèn)題。再“東進(jìn)”即是海，浦東乃至上海要更進(jìn)一步，上海大都市圈是被瞄準(zhǔn)的下一個(gè)方向。
作為中國(guó)首個(gè)跨省域都市圈國(guó)土空間規(guī)劃，上海大都市圈的具體規(guī)劃還在逐漸擴(kuò)容和清晰的過(guò)程中。以上海為圓心、90分鐘交通距離為半徑，覆蓋長(zhǎng)三角13個(gè)城市，將同時(shí)承載全國(guó)7.7%的人口和14.5%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
上海市政府工作報(bào)告中還提到，今年將深入落實(shí)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)一體化、區(qū)域物流、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)合作事項(xiàng)，實(shí)施上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃，大力提升G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等平臺(tái)能級(jí)，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
“上海承擔(dān)建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心的重要使命。但上海建設(shè)‘五個(gè)中心’，不能僅靠上海完成。”
去年12月，第七屆大都市規(guī)劃國(guó)際咨詢會(huì)議在上海召開(kāi)。同濟(jì)規(guī)劃院院長(zhǎng)、規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)牽頭人張尚武在會(huì)議上談到，在長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展進(jìn)程中，上海處于龍頭地位，輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。與此同時(shí)，上海的發(fā)展也需要更廣闊的腹地支撐。
上海黃浦江（圖源：時(shí)代周報(bào)記者 王晨婷/攝）
如在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)方面，航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)力不僅在于港口設(shè)施和航運(yùn)能力，還在于貨物來(lái)源和去向。而上海港的大量出口貨物正是來(lái)源于長(zhǎng)三角地區(qū)。另一方面，上海不僅要是貨物的進(jìn)出通道，更要成為集成物流、貿(mào)易金融和供應(yīng)鏈管理的中心。例如，上海港與寧波舟山港協(xié)同發(fā)展，形成“分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)擴(kuò)大上海港的覆蓋范圍。
海鐵聯(lián)運(yùn)也是提升效率的主要方式，通過(guò)安徽進(jìn)一步聯(lián)通中西部，將能把中西部地區(qū)的貨物更高效地輸送至上海港。
“上海大都市圈對(duì)上海進(jìn)一步發(fā)展意義重大。一方面，它促進(jìn)資源的協(xié)同與優(yōu)化配置，為上海提供廣闊的資源腹地與市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)要素高效流動(dòng)。另一方面，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)上作用顯著，上海能借此將部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，專注核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與周邊城市緊密的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”鄧智團(tuán)告訴時(shí)代周報(bào)記者，此外，交通與基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)了區(qū)域互聯(lián)互通，降低物流成本，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，助力上海經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)。
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