關注全國兩會系列評論
▲小朋友在托育老師的陪伴下玩樂、學習。圖/新華社
3月11日，2025年全國兩會圓滿落幕。回顧今年全國兩會，民生領域諸多新議題令人矚目。
逐步推行免費學前教育，擴大高中階段教育學位供給，推進“雙一流”高校本科擴容，大力提升職業教育；建設、大力推廣“好房子”；繼續提高城鄉居民基礎養老金；持續推進“體重管理年”行動；乃至綜合整治“內卷式”競爭……這些問題，反映出新的施政動向，可以稱之為新民生問題。
新民生問題，本質上是社會不斷發展的“產物”。如社會老齡化程度持續加深，“老有所養”的需求在民生中的分量自然不斷上升；隨著生活水平的提高，民眾對于公共服務的需求，也從“基礎保障”轉向“品質提升”。再如，教育方面，從“有學上”變為“上好學”；住房方面，從“有房住”變為“住好房”。
由于經濟增速和產業結構發生變化，處理好存量和增量、公平和效率的關系，對民生獲得感的保障日顯重要，這讓“反內卷”、緩解社會整體性的焦慮和壓力，也成為不可忽視的民生議題。
可以看到，新民生問題有著不同的面向和所指。具體的應對，當堅持分類施策、精準發力。但總體而言，還是離不開繼續“做大蛋糕”，以及更加注重“分好蛋糕”。
一方面，這些新民生訴求，都屬于“前進中的問題、發展中的煩惱”。如提高養老金標準、擴大就業空間、推行免費學前教育等，都要求增加新的、更大的民生投入。
那么，繼續堅持以經濟建設為中心，妥善把握好“質的有效提升和量的合理增長”的關系，持續做大發展增量，才能為這些新問題、新訴求的解決和滿足，提供更多的資源保障。
更進一步，也就是要加快發展方式轉變，大力培育發展新動能，打開經濟增長新空間，激發全社會創新創業新活力。如促進民營經濟發展壯大，最大程度發揮民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業等方面的作用，就非常必要。
另一方面，直面新的、更高的民生要求，又要在持續“做大蛋糕”的基礎上，更加注重“分好蛋糕”。
應該看到，當前城鎮化進入新階段，人口老齡化繼續加深，加之進入新一輪科技革命和產業變革期，社會和個體面臨的不確定性空前加大，強化普惠性的民生兜底，織密社會保障安全網，對于增強民生獲得感、穩定社會預期，愈顯重要。
這就離不開優化發展成果的公平共享機制，將之更高效地轉化為民生福祉。典型如教育、養老、醫療等就要從過去的重視“面上”的全覆蓋，升級到“含金量”的全面提升。
令人欣慰的是，今年政府工作報告首次提出推動更多資金資源 “投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。這可以說是為“分好蛋糕”、增加民生保障，發出了積極信號。
歸根結底，新民生問題是人民群眾對美好生活需求日益增長的一種具體體現，也指向對高質量發展的深層次要求。其中一個重要的內涵，就是需要打破長期以來經濟社會發展的單一增長邏輯，更多回歸以人為本的發展目標，構建和強化更公平、包容、可持續的社會發展生態和發展導向。
這離不開一些領域“指揮棒”的再優化和社會價值觀的重塑。比如，擴大高中階段教育學位供給、大力發展職業教育，就需要人才和職業多元評價體系建設的協同推進。
“中國式現代化，民生為大。”新民生問題，就是給推進中國式現代化標注了新的民生刻度。以系統性思維統籌頂層設計，兼顧公平與效率、宏觀與微觀、短期補短板與長期建機制，適時推出更多有分量的“新善政”，就一定能夠托舉起這些民生新期待，將中國式現代化的民生底色擦得更亮。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 賈寧
本文鏈接：http://m.020gz.com.cn/news-4-3751-0.html新民生問題需要新善政托舉 | 新京報社論
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