中新經(jīng)緯1月10日電 (謝婧雯)在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與世界經(jīng)濟格局大調(diào)整相互交織的背景下，2025年中國經(jīng)濟如何增強韌性？中國與世界的經(jīng)濟關(guān)系將會如何演進？
日前，中新經(jīng)緯獨家專訪了中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會原副會長、中國經(jīng)濟50人論壇成員曹遠征。曹遠征認為，當(dāng)下的世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻的變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟邏輯已難以解釋當(dāng)下的諸多問題，中國經(jīng)濟的發(fā)展也應(yīng)置于全球視野中觀察。面對全球經(jīng)濟失衡的現(xiàn)象，如何重塑是應(yīng)當(dāng)思考的問題。
如何擴大消費？
中新經(jīng)緯：2024年，在宏觀政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放的作用下，中國經(jīng)濟運行延續(xù)回升態(tài)勢。您認為，2025年宏觀政策或?qū)⑷绾翁嵘珳?zhǔn)性與有效性？
曹遠征：面對現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形勢，應(yīng)當(dāng)明確三個問題。第一個，目前處于逆周期狀態(tài)，需要寬松的貨幣政策和積極的財政政策予以支持，最重要的是穩(wěn)住杠桿。
第二個，逆周期調(diào)節(jié)完上軌道。貨幣政策就像根繩子，馬跑出來韁繩能拉住，但馬不跑松繩子沒有用。為防止陷入凱恩斯流動陷阱，現(xiàn)在除了貨幣政策還需要推出適應(yīng)的財政政策。合乎邏輯的就是要有大規(guī)模的國債發(fā)行。推出來就叫上軌道。在存量方面，在安排使用方向上以及力度上都還可以再仔細考慮。比如當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)有錢，能正常經(jīng)營，有現(xiàn)金流，資產(chǎn)負債變得正常化。
第三個，就是通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展最核心的是人的城市化，不再是地域城市化，而人的城市化中間最重要的是解決三個問題：農(nóng)民工子女上學(xué)、養(yǎng)老和住宅的問題。
中新經(jīng)緯：您此前提到當(dāng)前中國人均GDP已經(jīng)接近高收入社會標(biāo)準(zhǔn)，消費需求有何變化？應(yīng)當(dāng)如何針對性地鼓勵消費？
曹遠征：進入高收入社會，人的需求發(fā)生了變化，經(jīng)濟發(fā)展策略也應(yīng)變化。高收入社會中的人們更加需要的是發(fā)展性消費，就是就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等相應(yīng)的服務(wù)消費。現(xiàn)在可以看到中國的服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為占GDP比重最大的產(chǎn)業(yè)了。當(dāng)前發(fā)展民生性的服務(wù)業(yè)和工業(yè)的服務(wù)業(yè)(制造業(yè)的服務(wù)化)正是擴大內(nèi)需的核心方向。
此外，只有增加收入，消費才會增長。所以核心仍舊是增加收入的問題。第一要擴大就業(yè)，就業(yè)是收入最主要的來源，第二是增加高收入就業(yè)機會，比如教育、醫(yī)療、科研等服務(wù)業(yè)不但能提供高收入，并且對全球生產(chǎn)力也有貢獻。發(fā)展服務(wù)業(yè)也需要持續(xù)的發(fā)力，長期的人力資本累積和管理標(biāo)準(zhǔn)的確立很關(guān)鍵。
中新經(jīng)緯：擴大內(nèi)需是2025年經(jīng)濟工作的重點之一，您認為擴大內(nèi)需的主要方向是什么？
曹遠征：中國擴大內(nèi)需有兩個方向。一個是擴大投資，一個是擴大消費。針對擴大消費的問題，我著重想提的是通過城市化擴大消費。
2023年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為66%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率是 48%，城鎮(zhèn)化依然有提升空間。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的儲蓄率高于城市儲蓄率的一半以上。那么如何推動農(nóng)民工繼續(xù)城市化，擴大他們的收入來推動消費？很重要的辦法就是劃轉(zhuǎn)部分國有資本來充實社保基金，解決農(nóng)民工的后顧之憂。推動城市化也是推動可持續(xù)發(fā)展的要求，在這個過程中，必須著力解決農(nóng)民工子女上學(xué)問題，把保障房改成廉租房，既能節(jié)省資源又能改善消費環(huán)境，還能解決家庭團聚問題。
投資方面，綠色轉(zhuǎn)型將帶來100萬億元投資，這是已經(jīng)看到了的。現(xiàn)在中國的綠色金融發(fā)展也是最快速的，對綠色產(chǎn)業(yè)支持比較大，比如說，資本市場的ESG(環(huán)境、社會和公司治理)、銀行的綠色信貸指導(dǎo)原則、綠色債券。如果中國還繼續(xù)發(fā)行大規(guī)模超長債券，較大程度上會支持綠色發(fā)展，這將成為綠色債。
走好高質(zhì)量發(fā)展之路，技術(shù)進步是關(guān)鍵
中新經(jīng)緯：中國未來發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵是什么？
曹遠征：目前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展的新階段，正朝高質(zhì)量發(fā)展走去。周期波動、新舊階段轉(zhuǎn)換等多種因素疊加下，未來要走好高質(zhì)量發(fā)展之路，最關(guān)鍵的是技術(shù)進步。
從全球經(jīng)濟視角來看，技術(shù)進步的核心在于提高速度。歷史上，蒸汽機革命提高了物理上的移動速度；第二次工業(yè)革命使制造業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提升；第三次工業(yè)革命中半導(dǎo)體、電子技術(shù)的出現(xiàn)，使制造業(yè)差錯減少，提高了精度和制造效率。
如果從這個角度觀察，下一次科技革命技術(shù)進步的關(guān)鍵還是提高速度。現(xiàn)在看來，未來能提升的應(yīng)該是利用太空技術(shù)擺脫對石油依賴的“速度”，即通過發(fā)展和應(yīng)用各種太空技術(shù)，來逐步減少人類對石油資源依賴，這將是能源發(fā)展中的重要變化，也會對制造業(yè)技術(shù)產(chǎn)生巨大的革命性影響。這是全球在努力研究的方向，但還比較遙遠。
中新經(jīng)緯：短期來看，哪些產(chǎn)業(yè)比較可能引發(fā)技術(shù)革命從而帶動經(jīng)濟增長？
曹遠征：現(xiàn)在比較值得關(guān)注的一個是AI(人工智能)，一個是綠色產(chǎn)業(yè)。不可否認AI是很大的技術(shù)進步，但AI演變?yōu)榧夹g(shù)革命的前景還不明確。因為AI還沒有大幅提升“速度”，它只是將制造變得智能，但沒有在原有制造技術(shù)上帶來速度的提高。
我們看到，目前美國在大模型領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但我們還沒有看到他們的通用模型有明確的商業(yè)前景，即沒有產(chǎn)生利潤。現(xiàn)在美股“七巨頭”中多家公司因AI業(yè)務(wù)推動市值大幅增長，AI產(chǎn)業(yè)在美國股市中市值占比相當(dāng)可觀。但是大方向上，公司AI業(yè)務(wù)本身還沒有較明顯的營收盈利。沒有盈利的話，就撐不住市場。
盡管人們現(xiàn)在對AI抱有很大的希望，但是它的落地還存在著困難，而且對經(jīng)濟的帶動作用并沒有想象的那么大。相比之下，我認為綠色產(chǎn)業(yè)比AI更有前景。
中新經(jīng)緯：為何說綠色產(chǎn)業(yè)比AI產(chǎn)業(yè)更能帶動經(jīng)濟增長？
曹遠征：可以看到綠色發(fā)展在中國已經(jīng)變成現(xiàn)實了。很多經(jīng)濟活動都會受到綠色發(fā)展的影響，因此帶動經(jīng)濟的增長能力就比較強。比如說，食品方面，現(xiàn)在已經(jīng)可以用二氧化碳來做人造淀粉了。那飼料和糧食問題可能會因此徹底解決。這可能將制造業(yè)帶入一個全新的境界，是新的質(zhì)量也是新的速度。
再舉例來說，如果要達到《巴黎氣候協(xié)定》規(guī)定的將全球平均氣溫升高控制在2℃之內(nèi)，據(jù)測算，到2050年前中國至少需要100萬億元投資，每年都在3萬億到4萬億元，這將是經(jīng)濟發(fā)展的巨大引擎。像現(xiàn)在新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品這“新三樣”，新能源車替代燃油車預(yù)計在2035年基本就能實現(xiàn)，這都是綠色經(jīng)濟引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)變革。中國的綠色發(fā)展已經(jīng)有很多成功案例，在世界上是領(lǐng)先的，很可能會引領(lǐng)未來全球綠色發(fā)展。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合中國和全球利益
中新經(jīng)緯：中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何獨特優(yōu)勢？
曹遠征：許多綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中形成了一套新的工藝流程和新的制造系統(tǒng)，而這是基于中國的超大規(guī)模生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的。以“新三樣”的新能源車為例，要實現(xiàn)村村通公路、村村通電、通信號才能有新能源車。傳統(tǒng)車有發(fā)動機、裝置和變速箱就可以獨立行駛，而新能源車可以視作超大規(guī)模系統(tǒng)中的一個組件，是系統(tǒng)的產(chǎn)物。在這個意義上說它改變了工業(yè)上“車”的概念。
而這個超大規(guī)模系統(tǒng)中還出現(xiàn)了一系列技術(shù)變化。以電網(wǎng)發(fā)展來看，為解決光伏發(fā)電不穩(wěn)定的問題，能夠?qū)崿F(xiàn)彈性化能特高壓輸電的智慧電網(wǎng)應(yīng)運而生；而鋁工業(yè)在電網(wǎng)組合中也有新的變化，鋁工業(yè)過去是高耗能高污染工業(yè)，而電解鋁行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造，提升了清潔能源消納能力，如果未來鋁產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)彈性電解的技術(shù)突破，那么鋁產(chǎn)業(yè)還能變成儲能工業(yè)。此外，還有氫能帶來鋼業(yè)工業(yè)耗能的變化等等。
中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但符合中國利益，也符合全球利益。目前在《巴黎氣候協(xié)定》下，為了實現(xiàn)減排目標(biāo)，各國必然加大在可再生能源技術(shù)、能源存儲技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用投入，對于相應(yīng)的技術(shù)與產(chǎn)品也有更大的需求。如果各國能夠持續(xù)推動全球綠色轉(zhuǎn)型，落實《巴黎氣候協(xié)定》的相關(guān)內(nèi)容，在這個過程中，中國的綠色產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮更多的積極作用。
中新經(jīng)緯：中國的新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品該如何保持有利優(yōu)勢？
曹遠征：首先是要保持技術(shù)優(yōu)勢。在過去幾年間，具備技術(shù)優(yōu)勢的新能源車等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品很受市場歡迎。從全球市場看，現(xiàn)在中東一些國家正在進行能源轉(zhuǎn)型，其中中國的一些技術(shù)貢獻很大。
而且還要繼續(xù)擴大內(nèi)需，現(xiàn)在全球是一個市場。內(nèi)需起來了，產(chǎn)業(yè)就起來了，產(chǎn)業(yè)起來了就有出口。比亞迪就是一個典型例子。目前比亞迪已經(jīng)變成全球品牌。當(dāng)市場份額變大了，它的技術(shù)也就能影響全球標(biāo)準(zhǔn)。(中新經(jīng)緯APP)
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責(zé)任編輯：張芷菡
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