美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日表示，最早將于4月初對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，此舉在韓國(guó)汽車業(yè)界引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。韓國(guó)車企原本預(yù)計(jì)美國(guó)對(duì)韓國(guó)產(chǎn)汽車的關(guān)稅可能維持在10%左右，美政府最終決定的25%稅率遠(yuǎn)超預(yù)期，這將使韓國(guó)車企在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。考慮到2024年韓國(guó)對(duì)美汽車出口額達(dá)到347億美元，占整體汽車出口的49.1%，美新關(guān)稅舉措可能使韓國(guó)汽車業(yè)陷入困境。
圖為韓國(guó)首爾的一家起亞汽車4S店。本報(bào)記者楊明攝
隨著對(duì)美汽車出口量激增，韓國(guó)已成為美國(guó)進(jìn)口汽車市場(chǎng)的第二大供應(yīng)國(guó)，僅次于墨西哥。去年韓國(guó)現(xiàn)代汽車和起亞汽車在美國(guó)共銷售177萬(wàn)輛，其中在美國(guó)本土生產(chǎn)63萬(wàn)輛，墨西哥工廠生產(chǎn)14萬(wàn)輛，其余約100萬(wàn)輛由韓國(guó)直接出口至美國(guó)。如果新關(guān)稅舉措落地，這約100萬(wàn)輛韓國(guó)產(chǎn)汽車的出口價(jià)格將大幅上漲，使韓國(guó)汽車在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。而對(duì)韓國(guó)通用汽車集團(tuán)來(lái)說(shuō)，情況更為嚴(yán)峻，其超過(guò)90%的產(chǎn)量出口至美國(guó)，面對(duì)如此高額的關(guān)稅，公司甚至可能面臨生存危機(jī)。
韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度極高。一方面，韓國(guó)現(xiàn)代起亞汽車集團(tuán)和韓國(guó)通用汽車集團(tuán)等在其國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈體系直接影響著約34萬(wàn)名汽車行業(yè)從業(yè)者，關(guān)稅增加帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮可能導(dǎo)致大量就業(yè)崗位流失。另一方面，韓國(guó)金融業(yè)也對(duì)新關(guān)稅舉措的經(jīng)濟(jì)影響表示擔(dān)憂。韓國(guó)中小企業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告指出，一旦征收25%關(guān)稅生效，韓國(guó)汽車對(duì)美出口將減少約9.1萬(wàn)億韓元（約合63億美元），而考慮到近期對(duì)美汽車出口的增長(zhǎng)和匯率波動(dòng)，實(shí)際損失可能超過(guò)10萬(wàn)億韓元。
另有韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)此前預(yù)測(cè)稱，如果美國(guó)對(duì)韓國(guó)本土產(chǎn)的汽車征收10%關(guān)稅，對(duì)墨西哥產(chǎn)的汽車征收25%關(guān)稅，那么現(xiàn)代汽車的年?duì)I業(yè)利潤(rùn)將減少1.9萬(wàn)億韓元，起亞汽車將減少2.4萬(wàn)億韓元；如果對(duì)韓國(guó)產(chǎn)的汽車也征收25%關(guān)稅，那么兩家企業(yè)的總利潤(rùn)損失可能高達(dá)10萬(wàn)億韓元，占去年27萬(wàn)億韓元總利潤(rùn)的35%以上。
業(yè)界普遍認(rèn)為，韓國(guó)車企在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)布局相較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍存在較大劣勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代汽車和起亞汽車的美國(guó)本土生產(chǎn)比例僅為35%，低于日本本田汽車和豐田汽車等企業(yè)，這使得韓國(guó)車企在面對(duì)貿(mào)易政策變化時(shí)更加脆弱。
雖然美政府表示如果韓國(guó)車企能擴(kuò)大在美生產(chǎn)規(guī)模，可能會(huì)豁免部分關(guān)稅，但實(shí)際操作卻并不容易。韓國(guó)現(xiàn)代起亞集團(tuán)已經(jīng)在美國(guó)阿拉巴馬州和佐治亞州運(yùn)營(yíng)兩座年產(chǎn)量分別為36萬(wàn)輛和34萬(wàn)輛的工廠，并在2023年10月份于佐治亞州新建了一座年產(chǎn)30萬(wàn)輛的工廠。雖然有分析指出，如果該集團(tuán)在美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施，理論上可將美國(guó)本土化生產(chǎn)比例提升至70%，但現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行難度依然很大。一方面，新建工廠需要巨額投資；另一方面，美國(guó)本土的零部件供應(yīng)鏈和市場(chǎng)規(guī)模限制了大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)的可行性。此外，目前現(xiàn)代汽車和起亞汽車在美國(guó)的3座工廠主要生產(chǎn)9款車型，而從韓國(guó)出口至美國(guó)的車型則多達(dá)24款，因此要在短期內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)模式、豐富生產(chǎn)線的難度很大。
面對(duì)美政府?dāng)M實(shí)行的新關(guān)稅舉措，韓國(guó)政府與業(yè)界正在積極尋求對(duì)策。韓國(guó)業(yè)界希望政府能夠在外交層面積極干預(yù)，爭(zhēng)取降低關(guān)稅增幅或延緩新關(guān)稅的實(shí)施。與此同時(shí)，韓國(guó)汽車制造商也在考慮調(diào)整出口策略，例如增加對(duì)其他市場(chǎng)的出口比例，以減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。此外，現(xiàn)代汽車集團(tuán)計(jì)劃進(jìn)一步提高其在美國(guó)的生產(chǎn)能力，以應(yīng)對(duì)潛在的市場(chǎng)變化。
然而，業(yè)內(nèi)人士指出，即便韓國(guó)車企能逐步調(diào)整生產(chǎn)布局，短期內(nèi)的損失仍難以避免。市場(chǎng)分析人士警告稱，如果韓國(guó)政府和企業(yè)不能迅速找到有效的應(yīng)對(duì)措施，整個(gè)韓國(guó)汽車行業(yè)可能會(huì)面臨長(zhǎng)期出口下滑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。
不少專家指出，韓國(guó)汽車制造商在美國(guó)設(shè)立的工廠不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，還為美國(guó)的汽車零部件供應(yīng)鏈提供了支撐，如果美國(guó)政府對(duì)韓國(guó)汽車征收過(guò)高的關(guān)稅，同樣會(huì)對(duì)美國(guó)本土汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。韓國(guó)需要向美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)，以爭(zhēng)取更多談判空間。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐首爾記者楊明）
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