▲中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上,選手在賽場(chǎng)奮力奔跑。圖/IC photo
除了寒暑假,中小學(xué)生以后可能還將迎來春秋假。
日前,中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出,鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。這一內(nèi)容,引發(fā)多方關(guān)注,可謂激活消費(fèi)的一記妙招。
其實(shí),中小學(xué)設(shè)置春秋假并非新鮮議題,在過往政策脈絡(luò)中早有跡可循。
早在2013年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》就規(guī)定,“在放假時(shí)間總量不變的情況下,高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間,地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假”。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出,“在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下,高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間,中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假”。
而在2020年,教育部對(duì)“關(guān)于增設(shè)大中小學(xué)春秋假期建立錯(cuò)峰休假制度促進(jìn)旅游業(yè)均衡健康發(fā)展的建議”進(jìn)行答復(fù)時(shí),也明確表態(tài),“在保證開足開齊國(guó)家規(guī)定課程,完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時(shí)長(zhǎng)的前提下,學(xué)校放假時(shí)間包括春秋假時(shí)間由各地、高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際做出具體安排”。可見,從政策依據(jù)上來說,中小學(xué)設(shè)置春秋假,是行得通的。
實(shí)踐層面,也有一些地方進(jìn)行了探索和嘗試。從2004年開始,杭州市就在全國(guó)率先開展中小學(xué)春秋假試點(diǎn),春假一般安排在勞動(dòng)節(jié)前后兩周,通常為4月下旬至5月上旬。秋假則為11月第一周,假期為一周。溫州則推行普通高中“學(xué)段制”教學(xué)安排,調(diào)整寒暑假時(shí)間,增加春、秋假。這些實(shí)踐,為全國(guó)范圍內(nèi)的假期安排制度創(chuàng)新提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
從提升旅游體驗(yàn)的視角審視,春秋假的設(shè)置也有重要意義。當(dāng)前,學(xué)生假期主要集中在寒暑假,夏季天氣炎熱,冬季氣候寒冷,客觀條件致使外出旅行體驗(yàn)大打折扣。更為突出的是,全國(guó)中小學(xué)生假期高度重合,每逢寒暑假,熱門旅游景點(diǎn)人滿為患,景區(qū)承載壓力劇增,游客摩肩接踵,不僅影響旅行舒適度,還可能帶來安全隱患。
鑒此,若各地中小學(xué)能夠靈活設(shè)置春秋假,可有效實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行,分流景區(qū)寒暑假的客流壓力。與此同時(shí),錯(cuò)峰出行模式還能破解假日經(jīng)濟(jì) “潮汐效應(yīng)”痛點(diǎn),激活家庭消費(fèi)潛力,促進(jìn)旅游市場(chǎng)在不同時(shí)段均衡發(fā)展,助力各地提振消費(fèi)。
但公眾擔(dān)心的在于,孩子放春秋假,父母能不能跟著一起休假?如果僅僅是給孩子放春秋假,但父母卻不能享受帶薪休假,那么孩子的假期誰來管將成為父母的新煩惱。尤其是雙職工家庭將面臨 “孩子放假、家長(zhǎng)上班”的難題。
這種“制度斷層”可能會(huì)導(dǎo)致部分家庭不得不將孩子托付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從而形成新的負(fù)擔(dān)。所以,給孩子放春秋假,能不能發(fā)揮帶動(dòng)旅游消費(fèi)的作用,還需要帶薪休假制度等政策的配套落實(shí)。
另一方面,當(dāng)下基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在一些家長(zhǎng)看來,孩子面臨的不是假期太少的問題,而是學(xué)習(xí)時(shí)間不夠的問題。最近一段時(shí)間,一些地方開始在高中恢復(fù)“雙休日”制度。沒想到,此舉卻遭遇部分家長(zhǎng)的抵制和反對(duì)。可見,如果不改變當(dāng)下的教育生態(tài),家長(zhǎng)的教育觀念沒有轉(zhuǎn)變,春秋假很可能再度淪為補(bǔ)課、搶跑的時(shí)間。
與此同時(shí),春秋假的靈活設(shè)置也對(duì)學(xué)校管理提出更高要求。教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、教師輪休安排、校園安全保障等問題都需要系統(tǒng)解決方案。
中小學(xué)春秋假制度安排,本質(zhì)上是對(duì)教育時(shí)間分配權(quán)的重新配置。這種制度變革不僅關(guān)乎假期數(shù)量的增減,更涉及教育理念的革新、社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公共政策的完善。
中小學(xué)校如果能靈活設(shè)置春秋假,讓孩子在氣候適宜的春秋季走出校園,放松身心,并帶動(dòng)社會(huì)的消費(fèi),這樣的局面應(yīng)該是公眾樂見的。
只有政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方攜手共進(jìn),協(xié)同解決配套政策、教育觀念、學(xué)校管理等一系列問題,春秋假制度才能真正落地生根,發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用 。
撰稿 / 李一陵(媒體人)
編輯 / 柯銳
校對(duì) /李立軍
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