2025年2月23日，中央一號文件發(fā)布，明確提出“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，要求立足資源稟賦，推動特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機制。廣東省化州市以一份亮眼的“成績單”回應新時代命題：2024年化橘紅產(chǎn)業(yè)全鏈產(chǎn)值突破100億元，鄉(xiāng)村“微工廠”帶動近8000名村民“家門口”就業(yè)，綠美生態(tài)建設(shè)年度任務(wù)超額完成159%……這座粵西農(nóng)業(yè)大縣正以“向短板要潛力、以特色創(chuàng)優(yōu)勢”的突圍姿態(tài)，朝著“在縣域振興中走在粵東粵西粵北前列”目標全速進發(fā)。
藥食同源“鏈”動百億產(chǎn)業(yè)：一棵化橘紅樹撐起轉(zhuǎn)型脊梁
2024年8月，化橘紅正式納入國家藥食同源目錄；10月，其作為廣東省唯一中藥材入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。雙重政策紅利下，這座“中國化橘紅之鄉(xiāng)”迎來產(chǎn)業(yè)裂變——全市化橘紅種植面積超13萬畝，年產(chǎn)鮮果6萬噸，1542家經(jīng)營主體構(gòu)建起覆蓋藥品、保健品、食品等六大領(lǐng)域的200余款產(chǎn)品矩陣，物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測土壤溫濕度，AI系統(tǒng)精準推送施肥方案，畝均效益提升30%；依托“鑒江夜游”文旅帶，打造村“BA”、村K、中醫(yī)藥文化夜市等消費新場景，推動“一棵樹”向“健康經(jīng)濟生態(tài)圈”躍升。
“微工廠”造血鎮(zhèn)村經(jīng)濟：小車間撬動共同富裕大棋局
在麗崗鎮(zhèn)“微工廠”內(nèi)，48歲的村民李姐熟練操作著裁縫機：“月薪4000元，騎車10分鐘到家，比外出打工強多了！”這樣的場景在化州并非個例。2024年，該市“以‘五個堅持’培育鄉(xiāng)村‘微工廠’”經(jīng)驗入選全省“百千萬工程”十大典型案例，488家“微工廠”年產(chǎn)值達9億元，吸納就業(yè)近8000人，成為鎮(zhèn)村經(jīng)濟“隱形冠軍”。這些“小而美”的車間，破解了縣域工業(yè)“散弱”難題，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)”閉環(huán)。
綠美生態(tài)賦能城鄉(xiāng)融合：從“潛力板”到“增長極”
“綠水青山就是金山銀山”的理念在化州化為生動實踐：2024年全市植樹49.71萬株，超額完成年度任務(wù)159%，鑒江沿岸20公里生態(tài)廊道建成開放，“村BA”球場與橘紅林海相映成趣。在“綠美經(jīng)濟”催化下，化州“橘紅文旅綜合體”年接待游客超50萬人次，帶動周邊農(nóng)戶戶均增收2萬元；江湖鎮(zhèn)“魚菜共生”基地將養(yǎng)殖尾水轉(zhuǎn)化為蔬菜養(yǎng)分，生態(tài)價值正加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。
展望：以“三新戰(zhàn)略”構(gòu)建“百千萬工程”新圖景
從“土特產(chǎn)”到“大產(chǎn)業(yè)”，從“空心村”到“微工廠”，化州的實踐印證了“縣域不是發(fā)展的洼地，而是戰(zhàn)略的腹地”。2025年，中共化州市委、市人民政府將以2025年中央一號文件“深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”為總綱，錨定“縣域振興走在粵東粵西粵北前列”定位，統(tǒng)籌推進“茂名臨空經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略平臺建設(shè)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、全域共富”發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)能級躍升：以臨空經(jīng)濟為引擎，做強特色產(chǎn)業(yè)集群
① 臨空經(jīng)濟區(qū)提質(zhì)擴容
加速推進茂名臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展臨空智造、生物醫(yī)藥、跨境電商物流等產(chǎn)業(yè)，建成中通快遞粵西總部、保稅物流中心B型等標志性項目；
推動“港產(chǎn)城”融合，完善物流大道、航空小鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造粵西對接東盟的“空港門戶”。
② 化橘紅全鏈升級
依托中央一號文件“農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)”要求，爭創(chuàng)國家級化橘紅產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)品供應基地；
深化“化橘紅+”農(nóng)文旅融合，打造化橘紅文旅綜合體，串聯(lián)“村BA”“鑒江夜游”等IP，形成“健康經(jīng)濟生態(tài)圈”。
③ “一魚一菜”產(chǎn)業(yè)突破
依托羅非魚出口基地，發(fā)展魚膠原蛋白、生物基材料等高附加值產(chǎn)品，推動水產(chǎn)加工產(chǎn)值迅速增長；
聯(lián)合順德預制菜頭部企業(yè)，建設(shè)中央廚房產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)“化州一桌菜”標準化預制產(chǎn)品。
鎮(zhèn)村動能再造：以“微工廠”為抓手，激活共同富裕內(nèi)生動力
④ “微工廠”3.0模式推廣
落實文件“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)掛鉤機制”，推廣“微工廠”3.0模式，培育百家產(chǎn)值超千萬的鄉(xiāng)村車間，打造粵西特色制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承載地；
復制“五個堅持”經(jīng)驗（即堅持黨建引領(lǐng)、資源整合、就業(yè)優(yōu)先、聯(lián)農(nóng)機制、品牌賦能），撬動鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值突破十億元以上，吸納就業(yè)超萬人。
⑤ 集體經(jīng)濟壯大工程
推廣“強村富民公司”模式，推動374個行政村全覆蓋成立集體經(jīng)濟聯(lián)合體，探索“土地入股+保底分紅”“職業(yè)經(jīng)理人托管”等機制，確保村均集體收入穩(wěn)步增長。
城鄉(xiāng)融合破題：以綠美生態(tài)為紐帶，重塑縣域發(fā)展空間
⑥ 綠美經(jīng)濟賦能
打造“化橘紅林海+村BA、村K”等網(wǎng)紅打卡地，推動生態(tài)價值向文旅消費轉(zhuǎn)化，力爭鄉(xiāng)村旅游收入超25億元。
⑦ 公共服務(wù)均等化
推進羅江新區(qū)醫(yī)療中心、城東教育園區(qū)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)資源向鎮(zhèn)村下沉，實現(xiàn)75%村莊達到美麗宜居標準。
⑧ “三區(qū)協(xié)同”差異化發(fā)展
化北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)：以合江、平定為核心，發(fā)展蠶桑、化橘紅種植與生態(tài)旅游；
化南臨空經(jīng)濟區(qū)：依托臨空智造與物流，承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；
中心城區(qū)：強化商貿(mào)服務(wù)與科技創(chuàng)新，打造縣域增長極。
化州實踐印證了中央一號文件“縣域產(chǎn)業(yè)振興”的前瞻性——以“土特產(chǎn)”為根基、以“大項目”為引擎、以“共享機制”為紐帶，方能實現(xiàn)“一棵樹致富一座城、一方產(chǎn)業(yè)造福一方人”。在“百千萬工程”推進的深水區(qū)，這座粵西之城正以“向改革要活力、向創(chuàng)新要動力”的魄力，為全省乃至全國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展書寫“化州答卷”。
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