2月9日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）公布。《通知》明確，按照價格市場形成、責(zé)任公平承擔(dān)、區(qū)分存量增量、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場、通過市場交易形成價格。
“深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、在電力領(lǐng)域推出的重大改革措施，標(biāo)志著以市場化方式建設(shè)新型電力系統(tǒng)邁出關(guān)鍵步伐，將對電力行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。”國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉，截至2024年底，我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約14.1億千瓦，占全國電力總裝機(jī)規(guī)模40%以上，已超過煤電裝機(jī)。“隨著新能源大規(guī)模發(fā)展，新能源上網(wǎng)電價實(shí)行固定價格，不能充分反映市場供求，也沒有公平承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)責(zé)任，矛盾日益凸顯，亟須深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”該有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《通知》強(qiáng)調(diào)，推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成。風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項(xiàng)目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。
為建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制，《通知》提出，新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機(jī)制，納入機(jī)制的新能源電價水平（以下簡稱“機(jī)制電價”）、電量規(guī)模、執(zhí)行期限等由省級價格主管部門會同省級能源主管部門、電力運(yùn)行主管部門等明確。對納入機(jī)制的電量，市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。
“新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，存量增量分類實(shí)施支持措施，有利于形成真實(shí)的市場價格，促進(jìn)電力資源高效配置，引導(dǎo)新能源行業(yè)健康有序發(fā)展。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新能源入市交易后，將公平承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，各類電源在電力系統(tǒng)中的價值將得到更充分體現(xiàn)，更好地引導(dǎo)新能源與調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力構(gòu)建更加高效協(xié)同的新型電力系統(tǒng)。
該有關(guān)負(fù)責(zé)人談道，改革后，新能源與煤電等一樣進(jìn)入電力市場、上網(wǎng)電價均由市場形成，電力市場化交易進(jìn)一步擴(kuò)圍，同時各地電力市場規(guī)則將按照國家要求相應(yīng)完善，能夠極大促進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。
2月9日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）公布。《通知》明確，按照價格市場形成、責(zé)任公平承擔(dān)、區(qū)分存量增量、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場、通過市場交易形成價格。
“深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、在電力領(lǐng)域推出的重大改革措施，標(biāo)志著以市場化方式建設(shè)新型電力系統(tǒng)邁出關(guān)鍵步伐，將對電力行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。”國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉，截至2024年底，我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約14.1億千瓦，占全國電力總裝機(jī)規(guī)模40%以上，已超過煤電裝機(jī)。“隨著新能源大規(guī)模發(fā)展，新能源上網(wǎng)電價實(shí)行固定價格，不能充分反映市場供求，也沒有公平承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)責(zé)任，矛盾日益凸顯，亟須深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”該有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《通知》強(qiáng)調(diào)，推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成。風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項(xiàng)目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。
為建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制，《通知》提出，新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機(jī)制，納入機(jī)制的新能源電價水平（以下簡稱“機(jī)制電價”）、電量規(guī)模、執(zhí)行期限等由省級價格主管部門會同省級能源主管部門、電力運(yùn)行主管部門等明確。對納入機(jī)制的電量，市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。
“新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，存量增量分類實(shí)施支持措施，有利于形成真實(shí)的市場價格，促進(jìn)電力資源高效配置，引導(dǎo)新能源行業(yè)健康有序發(fā)展。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新能源入市交易后，將公平承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，各類電源在電力系統(tǒng)中的價值將得到更充分體現(xiàn)，更好地引導(dǎo)新能源與調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力構(gòu)建更加高效協(xié)同的新型電力系統(tǒng)。
該有關(guān)負(fù)責(zé)人談道，改革后，新能源與煤電等一樣進(jìn)入電力市場、上網(wǎng)電價均由市場形成，電力市場化交易進(jìn)一步擴(kuò)圍，同時各地電力市場規(guī)則將按照國家要求相應(yīng)完善，能夠極大促進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。
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