作為中國電池行業(yè)的龍頭,天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊未舜稳珖鴥蓵蔡峤涣?8份建議和2份議案,除圍繞自己的主業(yè)電池涉及的稅收、回收、綠色出行等建議外,還就農(nóng)村集體經(jīng)濟、養(yǎng)老金融、知識產(chǎn)權(quán)等建言獻(xiàn)策。而兩份議案則涉及當(dāng)下最為熱門的領(lǐng)域——低空經(jīng)濟和人工智能,尤其是人工智能的爆發(fā)所帶來的各種發(fā)展、成果以及問題,成為此次兩會不少代表關(guān)注的焦點之一。
張?zhí)烊翁岬剑斯ぶ悄茉诋?dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下,已成為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。但人工智能在給經(jīng)濟社會帶來巨大機遇和利益的同時,也引發(fā)了一系列社會經(jīng)濟、道德倫理等問題。比如從社會經(jīng)濟角度來看,部分企業(yè)利用人工智能技術(shù)虛假宣傳、夸大宣傳,誤導(dǎo)消費者和投資者,擾亂了市場秩序;在道德倫理領(lǐng)域,人工智能系統(tǒng)高度依賴海量數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)收集、存儲和使用過程中,隱私泄露風(fēng)險極高。算法歧視更是成為社會公平的絆腳石,在招聘、貸款審批、司法量刑等關(guān)鍵決策環(huán)節(jié),基于有偏差數(shù)據(jù)訓(xùn)練出的算法,可能會對特定群體造成不公平的篩選和判斷。此外,當(dāng)人工智能系統(tǒng)引發(fā)事故或造成損害時,責(zé)任界定的模糊性使得受害者難以尋求有效的法律救濟。
張?zhí)烊卧谧h案中提到的人工智能存在的問題,迫切需要通過完善的立法和有效的監(jiān)管機制加以解決,雖然我國已出臺《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,但該辦法僅針對生成式人工智能,無法全面涵蓋人工智能領(lǐng)域的各類問題和應(yīng)用場景。因此,啟動立法研究并制定專門的綜合性法律,以確保人工智能在健康、合理的軌道上發(fā)展,造福社會,勢在必行。
為此張?zhí)烊谓ㄗh制訂《人工智能管理法》,以確保人工智能行業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,使其更好地服務(wù)于人類社會,同時防范和應(yīng)對可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。
為人工智能立法增強國際競爭力
張?zhí)烊卧谧h案中提到,為人工智能立法,首先有利于進(jìn)一步形成完善的立法體系。從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品應(yīng)用,從數(shù)據(jù)管理到算法規(guī)范,從安全保障到責(zé)任追究,人工智能的發(fā)展需要一部綜合性的法律來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,明確各參與主體的權(quán)利和義務(wù),填補現(xiàn)有法律體系中的空白和漏洞,使人工智能領(lǐng)域的法律規(guī)范更加嚴(yán)密、科學(xué)、合理,從而進(jìn)一步完善我國的立法體系,為人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供堅實的法律基礎(chǔ)。
為人工智能明確立法,也有利于進(jìn)一步推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
張?zhí)烊翁岬剑环矫妫鞔_的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、算法公平性和透明度要求等法律規(guī)范,能夠為人工智能創(chuàng)新營造一個健康、公平、有序的環(huán)境。當(dāng)企業(yè)和科研機構(gòu)在進(jìn)行人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用時,不用擔(dān)心因數(shù)據(jù)隱私問題而陷入法律糾紛,也能夠避免因算法偏見導(dǎo)致的社會負(fù)面評價,從而更加專注于技術(shù)的創(chuàng)新和突破,激發(fā)創(chuàng)新活力,提高創(chuàng)新效率。
另一方面,通過法律手段鼓勵關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新,如制訂稅收優(yōu)惠政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強化措施等,引導(dǎo)社會資源向人工智能的前沿技術(shù)領(lǐng)域傾斜,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加速人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
而規(guī)范立法,還有利于我國人工智能產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
張?zhí)烊伪硎荆徊客晟频摹度斯ぶ悄芄芾矸ā纺軌蛘故疚覈谌斯ぶ悄苤卫矸矫娴臎Q心和能力,吸引國際資本、人才和技術(shù)資源向我國匯聚。同時,通過與國際規(guī)則接軌,積極參與國際人工智能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定,能夠推動我國人工智能企業(yè)更好地拓展海外市場,提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
如此有前瞻性和國際視野的法律能制訂出來,不僅能規(guī)范人工智能國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)整體水平,還能增強在國際市場上的話語權(quán)和競爭力。
為研發(fā)人員制定行為守則
這個法怎么立?重點立在哪里?張?zhí)烊卧谧h案中提到,立法的主要內(nèi)容應(yīng)包括總則、人工智能研發(fā)管理、人工智能產(chǎn)品與服務(wù)管理、人工智能應(yīng)用管理、責(zé)任劃分與保險制度、保障和監(jiān)督、國際合作與資源共享、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。
立法重點要建立完整的人工智能科技倫理規(guī)范體系,為人工智能產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計人員制定道德規(guī)范和行為守則,構(gòu)建人機協(xié)作的倫理框架,推動人工智能朝著通用、可信、負(fù)責(zé)任的方向發(fā)展。
同時建立公開透明的人工智能監(jiān)管體系。要設(shè)立專門的人工智能監(jiān)管機構(gòu)或明確現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé),加強對人工智能行業(yè)的監(jiān)督檢查。此外要著力提升人工智能模型技術(shù)及數(shù)據(jù)源的透明度,讓用戶能夠深入了解模型的運行機制,進(jìn)而提升用戶對人工智能模型的信任度。 最后,制訂并嚴(yán)格落實人工智能備案制度,強化審查并定期評估。一旦利益相關(guān)者的合法權(quán)益因人工智能決策而遭受損害,完善的可解釋性機制應(yīng)能夠迅速介入,及時解答用戶的疑問,并提供相應(yīng)的法律救濟渠道,切實維護(hù)公眾的權(quán)益。
除了國內(nèi)的人工智能,鑒于人工智能技術(shù)的全球化發(fā)展趨勢,張?zhí)烊翁岬剑谖覈硟?nèi)運營或?qū)ξ覈脩舢a(chǎn)生影響的外國主體也應(yīng)納入備案管理范疇,確保其同樣遵守我國關(guān)于人工智能發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求,營造公平、規(guī)范、透明的人工智能發(fā)展環(huán)境,推動行業(yè)的健康、有序發(fā)展。
對人工智能立法規(guī)范,可以建立起健全的數(shù)據(jù)保護(hù)與安全機制。規(guī)范人工智能所收集數(shù)據(jù)的使用范圍,僅限于在授權(quán)范圍內(nèi)用于特定的人工智能研發(fā)、優(yōu)化和應(yīng)用場景。建立數(shù)據(jù)共享審批機制,明確數(shù)據(jù)共享的條件和流程,確保數(shù)據(jù)接收方具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)保護(hù)能力,并簽訂嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議。對涉及跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)那闆r,應(yīng)進(jìn)行更嚴(yán)格的審查和監(jiān)管,保障國家數(shù)據(jù)主權(quán)和公民隱私安全。建立數(shù)據(jù)審計制度,對數(shù)據(jù)的收集、使用、共享等全過程進(jìn)行審計記錄,以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯和查明原因,確保數(shù)據(jù)安全管理的可問責(zé)性。
在聽完政府工作報告后,關(guān)于人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,張?zhí)烊伪硎荆瑘蟾鎻娬{(diào)“持續(xù)推進(jìn)‘人工智能+’行動,將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來。”作為浙江的制造企業(yè),更加堅定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心。
(注,圖片由天能提供)
本文鏈接:http://m.020gz.com.cn/news-2-884-0.html全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊危喝斯ぶ悄茇叫枇⒎ㄒ?guī)范
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